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去年GDP總量和增速領跑全市,2019年天河區又將怎么干?|聚焦天河兩會

發表時間:2019-02-27 10:39:34    信息來源:南方+
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2月21日,廣州市天河區九屆人大六次會議召開。天河區區長陳加猛向大會作政府工作報告。報告提到,回顧2018年天河區堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,對照高質量發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,較好完成了區九屆人大四次會議確定的主要目標任務。2019年,天河區將扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

一、2018年工作回顧

(一)經濟質量效益穩步提升。

天河區GDP為4608.8億元,增長9.2%,總量和增速均居全市第一。社會消費品零售總額1852.4億元,增長6.3%。稅收收入881.2億元,增長7.9%。一般公共預算收入73.8億元,增長5.4%。第三產業增加值占GDP比重達93%,其中金融、新一代信息技術、商務服務、現代商貿等高端產業增加值增長11.4%,占GDP比重達61.8%。金融業增加值突破1000億元。單位GDP能耗全市最低。

天河中央商務區完成整體提升行動綱要編制,新增億元樓宇11棟、10億元樓宇1棟,分別累計達62棟和16棟。廣州國際金融城起步區新出讓土地11宗,36宗地塊已出讓28宗,平安金融大廈建成封頂。天河智慧城網易智慧谷、佳都軌道交通智能化產業基地、南方測繪地理信息產業園投產。天河智谷片區城市設計及控規通過市政府審批。天河城等3家購物中心銷售額連續4年位列全國前十。

143個區重點項目新開工33個、完工21個,完成年度投資133.7億元,年度投資完成率達110%。新增“四上”企業1033家。強化招商引資工作,新落戶重點招商項目42個,其中世界500強投資項目10個。

(二)創新驅動發展成效顯著。

預計新認定高新技術企業1033家。3家企業入選中國互聯網企業百強。新增上市企業5家、“新三板”掛牌企業6家。新增企業研發機構47家,累計676家。

實施“天河優創”計劃,完成10個共22.5萬平方米村(社)集體物業改造,全年新增孵化器和眾創空間31家,累計154家,占全市30.7%。9家孵化器、6家眾創空間被省評為優秀等次,居全省第一。

啟動廣州(國際)科技成果轉化天河基地建設。“天英匯”國際創新創業大賽賽區增至21個。天河一號、二號創投基金投資項目15個,撬動社會創投資本11億元。天河人才港和天河人才服務業商圈列入廣州國家級人力資源服務產業園。全區發明專利申請量和授權量連續17年全市第一。

(三)改革開放成果豐碩。

穩妥有序推進政府機構改革。建立條塊結合、分工合作的征(借)地工作機制。率先試點開辦微小型幼兒園,率先支持利用國有物業和村(社)集體物業開辦公辦幼兒園,率先全面實施公辦小學校內課后托管。公立醫療機構醫聯體創建實現全覆蓋。“村改居”管理體制綜合改革基本完成。

全面開展壓縮企業開辦時間、工程建設項目審批制度改革。持續推進省相對集中行政許可權和市“放權強區”改革試點,新承接市下放行政職權104項。政務自助服務終端實現街道全覆蓋。在2018年首屆中國營商環境評估活動中,獲評營商環境創新獎。

新設外資項目1350個,增長1.5倍;合同利用外資36.5億美元,增長2.7倍。成功舉辦2018全球治理高層政策論壇暨“一帶一路”金融投資論壇、粵港服務貿易自由化推介會和廣州國際創新節。成為全省唯一入選首批國家文化出口基地的地區。

(四)三大攻堅戰任務有效落實。

大力開展互聯網金融專項整治,有效處置網貸機構“爆雷”事件。推進“平安天河”建設,實施智慧新警務三年行動,深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉涉黑惡團伙68個,全區案件類警情、刑事立案分別下降16%和9.2%。強化食品藥品風險管控,建立主要食品溯源體系,有效保障糧食安全。

推進省內外13個縣(市)鄉(鎮)對口幫扶工作,區財政投入資金1.1億元。強化產業幫扶,推動53個、總投資39億元的產業項目落戶落地。強化就業幫扶,實現轉移就業2200多人。開展教育、醫療協作,加強技術人才支持,安排民生項目148個。

全面推行河長制、湖長制,持續開展“四洗”行動,完成10個城中村截污納管工程,深涌等18條河涌治理初見成效,車陂涌等4條河涌基本實現長治久清。

(五)城區功能品質不斷提升。

堅持著眼長遠,高水平編制面向2035年的發展戰略大綱。完成土地收儲8萬平方米、土地出讓73.7萬平方米。一站一策推進地鐵征(借)地工作,新開工地鐵站點6個。冼村改造房屋拆卸率達82%。棠下新墟村民復建安置房全部封頂。88個老舊小區微改造項目開工24個、完工1個,為既有住宅加裝電梯135臺。天河公園拆圍透綠一期工程、天河兒童公園二期項目、火爐山森林公園景觀提升工程基本完工。

深入推進“廁所革命”,新建公廁4座、改造廁所22座,對外開放財政供養單位廁所309座。完成9個城市內澇點治理。治理違法建設330萬平方米。全面推廣“一事一議”“分級議事”基層協商機制,實現社區居民議事廳全覆蓋。

(六)人民群眾獲得感不斷增強。

提升就業服務質量,新增就業7萬多人。超額完成“農轉居”勞動力職業技能提升三年行動計劃,累計培訓7788人次。基本社會保險覆蓋率達98%。長者飯堂增至76個。為來穗人員子女安排公辦學位2118個。

執信中學天河校區完成集體土地征拆,廣州奧林匹克中學開工。與華師附中合作共建初中部,新設教育集團2個。在全市率先實現區屬公辦示范性高中全覆蓋,優質學位增長1倍。

天河區第二人民醫院(華南理工大學附屬第一醫院)完成征拆,與中山大學附屬第六醫院簽約共建三級醫院。鼓勵社會力量辦醫,新增醫療機構114家。

擦亮“尚天河”文化季、廣州乞巧文化節、迎春花市嘉年華、國際垂直馬拉松賽等品牌,開展群眾文化體育活動約1300場。

(七)政府自身建設有效加強。

堅持定期向人大及其常委會報告工作,向人民政協通報情況。辦理人大代表議案建議119件、政協提案133件。成立全市首家區級律師調解中心,精準普法工作入選司法部案例庫。林和司法所獲評全國人民調解工作先進集體,天園街東方社區獲評全國民主法治示范社區。

落實全面從嚴治黨主體責任,堅定不移懲治腐敗,深化政府投資項目廉情預警評估,開展重點建設項目廉潔風險同步預防。自覺接受巡察監督,推進審計監督全覆蓋。完成新一輪農村集體資產清產核資工作,進一步規范農村集體資產交易。

通過12345政府服務熱線推動解決群眾訴求16萬多件。



二、2019年工作安排

陳加猛表示,今年經濟社會發展主要預期目標是:GDP增長7-7.5%,一般公共預算收入與經濟社會發展水平相適應、與財政政策相銜接,城市居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。實現上述目標,天河區將重點抓好以下工作:

(一)全面深化改革開放,增創天河營商環境新優勢。

抓住粵港澳大灣區建設機遇,推動改革再深化、開放再擴大,在打造現代化國際化營商環境中出新出彩。

發揮創新資源集聚優勢,全力助推廣深港澳科技創新走廊建設,鼓勵港澳企業、高校、科研機構在天河建立協同創新中心,攜手共建灣區科技成果轉化基地。通過產業導入,把天河中央商務區、廣州國際金融城、天河智慧城分別建設成為灣區服務貿易自由化示范區、金融合作示范區、科技協同創新引領區。加強與港澳在教育、醫療、就業、養老等民生領域合作,構建與國際接軌的公共服務體系。

圍繞打造全球企業投資首選地和最佳發展地,持續在改革創新、企業服務、產業政策上下功夫。全面落實營商環境綜合改革系列要求,在企業開辦便利化、工程建設項目審批等方面形成創新做法。發布天河民營企業風云榜,完善重點企業服務措施,健全中小微企業公共服務體系。力爭新增規模以上軟件業企業200家以上,引進一批專業化、高端化和國際化中介機構和第三方服務機構;發揮行業商協會集聚企業作用,以行業商協會為橋梁紐帶,謀劃打造一批現代服務業特色樓宇。

全面完成政府機構改革。深化財政事權與支出責任劃分、全過程預算績效管理改革,優化財政支出結構,把資金更多用于為發展添后勁、為民生補短板。完善農村股份制股權管理機制,建成農村集體資產交易電子競價系統。

(二)大力實施創新驅動發展戰略,提升天河創新顯示度。

著力優化創新生態,強化人才、技術、資本等全要素協同,將活力新天河建設成為粵港澳大灣區的“硅谷”和廣深港澳科技創新走廊龍頭節點。

力爭高新技術企業超3500家、國家科技型中小企業超2800家,推動超150家高新技術企業上規模,培育壯大一批具有自主知識產權和核心技術的創新型企業。實施企業研發機構建設三年行動計劃,引導大中型骨干企業建設技術創新中心、重點實驗室,推動新增企業研發機構120家以上,全社會研發經費支出占GDP比重達3%。

力爭新增孵化器和眾創空間28個、面積超25萬平方米。搭建一流產學研合作平臺,推進華南先進光電子研究院、中烏巴頓研究院等一批重點實驗室、重大創新平臺建設。完善科技成果轉移轉化體系,建成廣州(國際)科技成果轉化天河基地。

圍繞創新企業全生命周期,堅持全方位政策覆蓋、一站式綜合服務,打造“雨林式”創新創業生態。建設2座風投大廈,引導風投創投機構集聚成群。繼續辦好廣州國際創新節和“天英匯”國際創新創業大賽,完善創新創業服務體系,鏈接全球創新資源。強化知識產權保護,力爭每萬人發明專利擁有量70件以上。

推進天河人才港和天河人才服務業商圈建設,打造廣州國家級人力資源服務產業園核心園區。完善人才服務保障體系,探索人才綠卡前置發放,用好管好人才公寓,做好人才落戶、住房、子女教育等保障。

(三)著力拓展發展新空間,培育發展新動能。

堅持質量第一、效益優先,把工作著力點放在拓展新空間、培育新動能上,促進優質要素資源加速集聚,努力實現更高質量、更有效率、更可持續發展。

天河中央商務區要對標國際一流,推動環境整體提升成果落地實施,發揮粵港澳服務貿易自由化省級示范基地作用。廣州國際金融城要強化空間資源供給的產業導向,加快推進起步區和東區土地出讓,穩定北區規劃,推動其他區域土地收儲。天河智慧城要著眼于提高空間利用效率和產出效益,強化空間規劃和產業規劃銜接,高標準推進園區基礎設施建設。全面推進天河智谷片區土地收儲工作,引導空間資源向科創、文創龍頭企業配置,加速形成集聚效應。

力爭全年完成土地收儲25.7萬平方米以上。加快推進舊城舊廠舊村改造,穩步開展冼村和新塘、新合公司等城中村改造,全面啟動非機場和安控限高區域城中村改造,完成27個老舊小區微改造,為既有住宅加裝電梯100臺以上。改造提升村級工業園50萬平方米以上,為創新型、成長型中小企業快速發展提供優質空間。

加快網易總部二期、中國移動南方基地、“互聯網+”小鎮等重點項目建設,支持網易、UC、酷狗等重點企業強化總部功能。深入實施IAB、NEM產業發展計劃,在5G通信、集成電路、工業互聯網、智慧城市、智能網聯汽車等領域新引進一批重點企業和項目。推進國家文化出口基地建設。


(四)全力打好三大攻堅戰,補齊跨越高質量發展的短板。

緊緊圍繞年度攻堅任務,拿出過硬辦法,既打好殲滅戰、又打好持久戰,堅決把經濟社會發展的底線守牢守好。

強化金融風險防控。深化“平安天河”建設。強化食品藥品安全管理。

繼續加大幫扶力度,高標準完成省內外13個縣(市)鄉(鎮)各項幫扶任務。強化招商引資平臺共享、政策共享、服務共享,突出產業幫扶,增強被幫扶地區“造血”功能。

配合推進大觀凈水廠建設,完成城中村截污納管、深涌流域支管完善等治水工程,確保年底前基本消除黑臭河涌。實施河更美大行動,開展深涌等河涌流域環境綜合整治,啟動車陂涌等景觀提升工程。

(五)高水平推進城市規劃建設管理,提高發展平衡性和協調性。

堅持一流標準、高點定位,在完善城區功能品質上下足功夫,把活力新天河建設得更有溫度、更有魅力、更具吸引力,在推動綜合城市功能出新出彩中當好主力軍。

加快推進車陂路北延線、科韻路北延線、茅崗路北延線、珠吉路拓寬工程項目立項、征地拆遷、勘察設計等前期工作。加快推進員村四橫路-黃埔大道-科韻路-臨江大道微循環整治,完成5個品質化提升工程以及4個城市內澇點、5個橋下空間、5個道路擁堵點治理,打通天潤路東段“斷頭路”,提升道路通行能力。加快推進地下綜合管廊建設,配合推進廣佛環線、穗莞深等城際軌道建設,力爭年內完成沙河站、華師站等12個地鐵站點交地任務。開展信息基礎設施建設三年行動,加快布局建設人工智能、5G網絡、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施。積極開展白云山天河段“還綠于民、還景于民”整治行動,實施天河公園拆圍透綠二期工程,打造“公園里的城市”。

拆除違法建設350萬平方米,做到拆除一片、整治一片、建設一片、美化一片。深入推進“廁所革命”,新建公廁13個、改建公廁45個。力爭7米以上道路機械化保潔率達85%以上。

(六)全面發展各項社會事業,提高保障和改善民生水平。

堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,用心用情用力,多辦民生實事,多解民生難題,不斷提高人民群眾獲得感和幸福感。

新增就業3萬人以上,幫扶就業困難人員再就業1萬人以上。推動區老人院上半年投入運營。加強退役軍人服務保障體系建設。

力爭新增公辦幼兒園13所,新設教育集團2個。加快廣州奧林匹克中學建設,推動執信中學天河校區、廣州中學改擴建工程開工,啟動天河外國語學校智慧城校區征拆,完成3所中小學改造工程。建設中國科學院大學廣州學院天河校區。深入推進智慧教育融合創新發展,打造全區一體化智慧教育平臺。

編制健康天河2030規劃。加快推進天河區第二人民醫院(華南理工大學附屬第一醫院)、與中山大學附屬第六醫院合作醫院項目建設,合作共建腫瘤、口腔、骨科3所高水平醫學科學中心(研究院)。

全面推動沙河片區文化振興。加強歷史文化遺產保護,完成75處文物保護范圍劃定。深入實施文化惠民工程,加快區檔案館新館、區圖書館新館、區新少年宮、小天鵝藝術中心、村(居)綜合文化服務中心建設。完善公共體育設施,加快火爐山-鳳凰山登山健身步道建設,新建全民健身路徑40條。

(七)全面加強政府自身建設,建設人民滿意政府。

堅持和加強黨的全面領導,強化“四個意識”,做到“兩個維護”,深入推進政府職能轉變,著力提升治理體系和治理能力現代化水平。

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